新疆网讯（记者蔡俊报道）乌鲁木齐首个以微型企业为帮扶对象的优惠政策出台，按照此政策，乌鲁木齐市政府将每年安排2000万元，用于扶持乌鲁木齐工业类微型企业创业、融资。
日前，乌鲁木齐市委、市政府下发《关于大力发展微型企业的意见》（以下简称“意见”），按照该意见，凡是注册资本在30万元以下符合微型企业划分标准的乌鲁木齐微型企业，都可享受相关税收、融资担保扶持以及行政规费减免方面的优惠政策。市财政将为此每年安排微型企业创业扶持资金2000万元。
意见表明，微型企业是企业中的弱势群体，但在促进就业、改善民生、促进和谐方面具有很大作用。为此，乌鲁木齐首次专门就扶持微型企业出台优惠政策，以大力发展微型企业。
截至2010年底，乌鲁木齐工业企业共计5000余家，除10家工业企业为大型企业外，剩余99%以上都是中小微企业，其中微型企业占90%以上。“这意味着乌鲁木齐90%以上的工业企业都将享受到这一"福利"。”昨日，市经委中小企业处相关负责人表示。
上缴税收的50%返还给企业
意见表明，凡是符合条件的微型企业，“十二五”期间，可以享受市级地方税收减半的扶持政策。
按照规定，“十二五”期间，乌鲁木齐微型企业除享受国家和自治区对中小微企业及特定行业、区域、环节的税收优惠政策外，给予企业实际缴纳入库的各项税收中市级地方税收部分50%的奖励。
“也就是说，企业上缴的税收，属于市级地方税收部分的，企业先上缴后，由市财政按上缴税收的50%返还给企业。”市经委中小企业处相关负责人解释。
担保机构最高可享10万元补贴
为鼓励各类担保机构广泛开展微型企业小额贷款担保业务，意见专门针对担保机构，出台优惠政策。
意见表明，对提供担保费率在3%以下、50万元以内的小额贷款担保，给予1%的保费补贴；而对提供担保费率在3%以下的担保业务所出现的代偿损失，担保机构可获最高不超过10万元的补贴。
“这就是说，如果担保机构担保的企业经营不善，导致担保机构代为偿付相关贷款，担保机构也能获得相应补偿，以减轻自身风险。”该负责人说。
另外，意见还规定，微型企业办理证照、年检、年审等手续，3年内免收行政性收费。
扶持资金监管严格
意见要求，扶持资金要专项列支、逐年递增、足额拨付，其发放和管理要遵循“同步配套、定向支用、全程监管”的原则。
同步配套，即投资者应先行或与扶持资金同步投入企业，以反映其真实的创业意愿，防止套取财政资金，骗取信贷资金。
定向支用，即资本金补助资金要按照企业实际到位资金数额认定，主要用于房租费、机器设备购置费、加盟费等微型企业的实际开支，不得交由投资者自由支配。
全程监管，即经济主管部门与相关部门对资金用途、开业状况、关闭注销、从业人数情况等，实行全过程监管，严厉查处套取、抽逃、转移资金和资产的行为。
符合条件企业上半年有望申报
意见还规定，如果微型企业在发展过程中扩大资本金，并且上一年度营业额增长30%以上，继续给予增资部分50%的资本金补助。
市经委中小企业处相关负责人表示，本次出台的意见，针对范围主要是公司制（或合伙制）工业生产型制造类企业，并以此为试点，试点成功后，将会扩大优惠企业范围。
“目前，相关部门正在起草具体实施办法，该办法预计上半年出台，届时，符合条件的企业可依据此办法进行申报，以便享受政策优惠。”该负责人表示。
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