前段时间,温州市如火如荼地开展金融改革试验区工作。继温州之后,丽水也成为了金融改革试点。丽水市农村金融改革试点昨日正式启动,丽水成为了中国首个经央行批准的农村金融改革试点地区。
丽水获批农村金融改革试点
央行、浙江省人民政府联合印发的《关于在浙江省丽水市开展农村金融改革试点工作的通知》指出,试点地区将加快发展新兴农村金融机构和组织,鼓励有条件的地方以县为单位建立社区银行、融资租赁公司、典当行等适合丽水区域经济发展需求的各类中小型金融机构和组织。
《通知》称,将提升农业经营实体直接融资比重,支持优质涉农企业发行短期融资券等非金融企业债务融资工具,并探索开展农村小额人身保险和小额贷款信用保证保险试点。总体而言,对于农村金融改革来说,《通知》突出了实用性和灵活性。
农村金改将抓住五个重点进行
与温州金改不同的是,丽水农村金融改革的着力点是积极探索并制定小额贷款公司转成村镇银行的标准。通过实施农村金融改革创新,丽水将率先完善资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的现代农村金融制度,加快建立一个多层次、低成本、广覆盖、适度竞争、商业运作的现代农村金融服务体系。
落实到具体工作,接下来丽水农村金改的重点是什么?对此,人民银行丽水市中心支行办公室的工作人员告诉记者,一是推进“丽水模式”金融支农工程,继续推进林权抵押贷款、农村信用体系建设、银行卡助农取款服务等金融支农工作。二是推进企业直接融资,年内丽水市中小企业直接融资将达到20亿元以上。三是推进两个中心建设,启动“中小企业融资服务中心”和“民间借贷登记服务中心”建设,促进民间金融阳光化和规范化。四是推进全国保险服务民生示范区建设。五是推进完善农村金融组织体系。
为什么选择丽水作为试点?
据了解,丽水并不是唯一实行农村金融改革的城市。在浙江丽水的各方面条件也不算拔尖,为什么央行会将试点放在丽水?
“近年来,浙江省丽水市在开展农户林权抵押贷款、农村信用体系建设和银行卡助农取款服务等方面取得了一定成效。”从央行的公告可以看出,此次决定的关键原因是丽水在农村金改中取得了突出成绩,其中最突出的是“丽水模式”。
“丽水模式”初步破解的正是农村金融的多年瓶颈:通过实行资产评估、信用等级评价、授信额度评定“三联评”,信用贷款、抵押贷款、联保贷款“三联动”,政府、银行、农户“三联手”,农民家的东西值钱了,农民足不出村就能取钱了,银行敢把钱贷给农民了,取得了“农民如意、商户乐意、银行愿意、政府满意”的多方共赢。
“只有深入推进农村金融改革,构建多层次、全方位的金融服务体系,才能真正破解农村金融服务难题,才能有效解决发展过程中所必须的资源撬动、要素盘活和资金保障问题,走出一条生态富民、科学跨越的山区科学发展之路。”丽水市委书记卢子跃说。