在举世瞩目的党的十八届三中全会刚刚闭幕之际,新疆政协金融创新与实践第二次论坛于
李成功总裁针对民营企业目前在境内境外上市面临着种种障碍的现状,国内证券市场为企业上市设定了一系列苛刻条件,地方政府支持力度欠缺,使得大量民营企业徘徊在上市门外,在演讲中着重提出如下建议:
第一,解放思想,统一认识,深刻理解民企上市的重要意义。民营企业上市的质量和数量,代表着当地经济发展的实力,体现着当地经济发展的环境,成为一个地区经济发展重要的晴雨表。希望自治区来一次真正的思想大解放、来一次真正的实践创新的行动,把支持民营企业上市工作摆上重要位置!尽快构建新疆民营企业上市融资的政策高地,强力推动民营企业上市!
第二,改革现行上市制度,彻底消除民营企业上市障碍。中国资本市场规则比西方国家还要严格。现行上市制度只利于业绩中等的大规模的国企,而不利于盈利能力强而规模小的民企。希望自治区能勇于进行理论、观念的真正创新,首先,要为新疆积极争取差别化的民企上市优惠政策。其次,在深化上市体制改革上能向国家层面上进行反映,促进上市体制的改革和制度的创新,加速实现由审批制向注册制的制度转变。进一步加大金融创新步伐,真正放宽民营企业上市准入标准,彻底消除民营企业上市的障碍。
第三,应着重对上市意愿强烈的民企应给予重点扶持。自治区现已涌现出一批专精特新的民营中小企业,均是成长性突出,参与资本市场的意识强烈,对资本市场表示出浓厚的兴趣。这些优秀的民营中小企业,战略科学清晰,社会责任感强烈,企业家具有关注民生、建功立业的雄才大略。亟待能借助资本市场,提升品牌价值、扩大现有产能、加大就业能力、转移富余劳动力、开发新产品、开拓新市场、重组产权和兼并收购、改善公司治理、吸引优秀人才、改进企业管理水平,实现企业可持续发展和健康成长,为新疆的跨越式发展和长治久安做出贡献。建议自治区要与民营企业雷厉风行的速度效率相适应,在培育企业上市的过程中,应遴选参与资本市场意识明显强烈、把上市融资作为企业最重要的资本市场战略之一的民营企业,进行针对性强的重点扶持。
第四,对处于行业龙头的民企给予优惠政策扶持上市。积极培育优质上市公司后备资源,尤其大力支持各行业的龙头企业发展成为上市公司,对带动上下游相关产业就业、延伸产业链和自治区社会稳定有着重大意义。建议自治区对这样与民生结合紧密的传统产业的行业龙头,作为拟上市培育企业的重中之重,在用地、资金、税费等方面给予特殊优惠的上市帮扶措施,提供培训辅导优质服务,培育并协调重点企业尽快上市。
第五,拓宽民营企业境外直接融资的渠道。现行的H股上市即直接上市的法规,都是10多年以前制定的,审核流程长、上市条件高。建议自治区直接与中国证监会等有关部门联系,建立起交流沟通的有效桥梁,或要求全面修订境外上市的法规,拓宽民营企业境外直接融资渠道,完善企业境外上市法规制度,降低境内企业到境外直接上市门槛,推动更多的民营企业、中小企业境外上市,充分提高利用境外资本市场效率。
第六,强化自治区民营企业上市融资的领导体制。倡议建立民营企业上市工作联席会议制度,发挥金融办、证监局、工商联等相关部门的作用,规范各有关部门工作具体职责,形成推进自治区民企上市的高效运行机制。
该论坛是为宣传贯彻落实党的十八届三中全会精神、积极推进新疆资本市场改革与创新、促进新疆民营企业发展壮大和奠定建设丝绸之路经济带的基础而举办的。
新疆“十二五”期间力争投资规模达3.6万亿元,要实现这一重大战略目标,必须实施间接融资和直接融资并进,货币市场和资本市场双推,特别要注重发展资本市场这个“短腿”,积极推动更多的民营企业上市。